ナイジェリアの PV 市場にはどのような可能性がありますか?
この調査によると、ナイジェリアは現在、化石燃料発電施設と水力発電施設の設備容量がわずか4GWしか稼働していない。2億人の国民に十分な電力を供給するには、約30GWの発電容量が必要だと推定されている。
国際再生可能エネルギー機関（IRENA）の推計によると、2021年末までにナイジェリアで系統接続される太陽光発電システムの設置容量はわずか33MWにとどまる見込みです。ナイジェリアの太陽光発電の放射照度は1.5MWh/m²から2.2MWh/m²の範囲にあるにもかかわらず、なぜナイジェリアは太陽光発電資源が豊富でありながら、依然としてエネルギー貧困に苦しんでいるのでしょうか。国際再生可能エネルギー機関（IRENA）は、2050年までに再生可能エネルギー発電施設がナイジェリアのエネルギー需要の60%を賄えると予測しています。
現在、ナイジェリアの電力の70%は化石燃料発電所によって供給されており、残りの大部分は水力発電所によって供給されています。国内は5つの主要発電会社によって支配されており、唯一の送電会社であるナイジェリア送電会社が、国内の送電網の開発、維持、拡張を担っています。
同国の電力配電会社は完全に民営化されており、発電所で生産された電力は、国内唯一の大規模電力取引業者であるナイジェリア大規模電力取引会社（NBET）に販売されています。配電会社は、電力購入契約（PPA）を締結することで発電所から電力を購入し、契約を締結することで消費者に販売します。この構造により、発電会社はいかなる状況においても保証された電力価格を受け取ることができます。しかし、この構造には根本的な問題がいくつかあり、ナイジェリアのエネルギーミックスの一部として太陽光発電を導入する上でも影響を与えています。
収益性に関する懸念
ナイジェリアが系統接続型再生可能エネルギー発電設備について初めて議論したのは、2005年頃、「ビジョン30:30:30」イニシアチブを導入した時でした。この計画は、2030年までに32GWの発電設備を設置するという目標の達成を目指しており、そのうち9GWは再生可能エネルギー発電設備で、そのうち5GWは太陽光発電システムです。
10年以上の歳月を経て、14の太陽光発電独立発電事業者がついにナイジェリア電力大手取引会社（NBET）と電力購入契約を締結しました。ナイジェリア政府はその後、太陽光発電を投資家にとってより魅力的なものにするため、固定価格買い取り制度（FIT）を導入しました。興味深いことに、これらの初期の太陽光発電プロジェクトは、政策の不確実性と送電網インフラの不足により、いずれも資金調達に至りませんでした。
重要な問題は、政府が太陽光発電モジュール価格の低下を理由に、固定価格買い取り制度を撤回し、固定価格買い取り制度を引き下げたことです。国内の14の太陽光発電IPP（独立系発電事業者）のうち、固定価格買い取り制度の引き下げを受け入れたのはわずか2社で、残りの事業者は固定価格買い取り制度が低すぎるとして受け入れませんでした。
ナイジェリア大規模電力取引会社（NBET）も、オフテイカーである同社と金融機関との間で部分的なリスク保証契約を締結することを義務付けています。これは本質的に、ナイジェリア大規模電力取引会社（NBET）が現金を必要とする場合に、より多くの流動性を提供することを保証するものであり、政府は金融機関にその資金を提供することが義務付けられています。この保証がなければ、太陽光発電IPPは資金決済を行うことができません。しかし、政府はこれまで、電力市場への信頼の欠如などを理由に保証の提供を控えており、一部の金融機関は保証提供の申し出を取り下げています。
結局のところ、ナイジェリアの電力市場に対する貸し手の信頼の欠如は、特に信頼性と柔軟性の面での送電網の根本的な問題に起因しています。そのため、ほとんどの貸し手と開発業者は投資を守るために保証を必要としており、ナイジェリアの送電網インフラの多くは信頼性に欠けています。
ナイジェリア政府による太陽光発電システムをはじめとする再生可能エネルギー源への優遇政策は、クリーンエネルギー開発の成功の基盤となっています。検討すべき戦略の一つは、企業が電力供給業者から直接電力を購入できるようにすることで、買収市場を分離することです。これにより価格規制の必要性が大幅に軽減され、安定性と柔軟性のために割増料金を支払うことを厭わない事業者が電力を購入できるようになります。ひいては、融資機関がプロジェクトに融資する際に必要となる複雑な保証の多くが不要になり、流動性が向上します。
さらに、系統インフラのアップグレードと送電容量の増強が鍵となります。これにより、より多くの太陽光発電システムを系統に接続し、エネルギー安全保障を向上させることができます。この点でも、国際開発銀行が重要な役割を果たす必要があります。化石燃料発電所は、国際開発銀行によるリスク保証のおかげで、開発に成功し、運転を継続することができました。こうした保証がナイジェリアの新興太陽光発電市場にも拡大されれば、太陽光発電システムの開発と普及が促進されるでしょう。
投稿日時: 2023年8月18日
